Przedawnienie zobowiązań podatkowych – zmiany
Zobowiązania podatkowe zabezpieczone hipoteką lub zastawem skarbowym będą podlegały przedawnieniu na analogicznych zasadach, jak zobowiązania niezabezpieczone hipoteką lub zastawem rejestrowym – przewiduje senacki projekt zmian w Ordynacji podatkowej.
Chodzi o dostosowanie prawa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 8 października 2013 r. (sygn. akt SK 40/12). Trybunał uznał w nim za sprzeczny z konstytucją art. 70 § 6 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 1998 r. do 31 grudnia 2002 r.
Przepisy Ordynacji podatkowej przewidują, że zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku; w niektórych przypadkach dopuszcza zawieszenie lub przerwanie biegu terminu.
Uznany przez TK za niezgodny z konstytucją § 6 art. 70 Ordynacji podatkowej przewidywał, że nie ulegają przedawnieniu zobowiązania podatkowe zabezpieczone hipoteką, jednak po upływie terminu przedawnienia zaległość podatkowa może być egzekwowana tylko z przedmiotu hipoteki.
Po znowelizowaniu przepisy przewidują, że nie ulegają przedawnieniu zobowiązania podatkowe zabezpieczone hipoteką lub zastawem skarbowym, zaś po upływie terminu przedawnienia zobowiązania te można egzekwować tylko z przedmiotu hipoteki lub zastawu (art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej).
Przedawnienie zobowiązań podatkowych – proponowane zmiany
Projekt nowelizacji Ordynacji podatkowej obejmuje skreślenie wskazanego wyżej przepisu. Będzie to oznaczało w praktyce, że przedawnienie zobowiązań podatkowych zabezpieczonych hipoteką lub zastawem skarbowym będzie następowało na takich samych zasadach, jak w przypadku pozostałych zobowiązań podatkowych. Przed upływem 5-letniego terminu przedawnienia (który będzie mógł być również na zasadach ogólnych zawieszany lub przerywany), organy skarbowe będą mogły dochodzić należności podatkowych także z przedmiotu hipoteki czy zastawu skarbowego.
Projekt nowelizacji nie przewiduje ograniczenia zakresu stosowania hipoteki, jako zabezpieczenia podatku, jak również zakresu nieruchomości i innego mienia, które będzie mógł być przedmiotem hipoteki lub zastawu. Po wejściu w życie omawianych zmian, jeśli organy skarbowe będą mogły ustalić istnienie i wysokość zobowiązania podatkowego, będą je egzekwowały dobrowolnie lub przymusowo, także np. na podstawie hipoteki lub zastawu.
Jeżeli natomiast organy skarbowe nie będą w stanie, przed upływem terminu przedawnienia, udowodnić istnienia zobowiązania podatkowego, to wszyscy podatnicy będą traktowani tak samo. Ich zobowiązania będą się przedawniać po upływie 5 lat, niezależnie od tego czy dany podatnik jest właścicielem nieruchomości, czy też nie.
Zgodnie z założeniami omawiana nowelizacja ma wejść w życie z dniem 1 stycznia 2015 r. Projekt trafi teraz do prac w Sejmie.
Kancelaria Prawna Skarbiec